免除普高家庭经济困难学生学杂费政策出台的背景是什么？

   普通高中教育是学生个性形成、能力培养、自主发展的关键时期，对于提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。党中央、国务院历来高度重视普通高中教育发 展。按照中央决策部署，近年来，各级财政不断加大普通高中投入力度，全国一般公共预算普通高中教育投入由2006年的596亿元增加到2015年的 2711亿元，年均增长18。
  3%，普通高中生均公共财政拨款水平由2006年的2424元提高到2015年的11093元，年均增长18。4%，有力地 支持了普通高中教育事业改革发展。

　　党的十八届五中全会、国家“十三五”规划纲要和《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》均明确要求：“率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费”，《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》 明确“对残疾儿童，要建立随班就读支持保障体系，为其中家庭经济困难的提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育”。
  为贯彻中央有关决策部署， 财政部、教育部在梳理各省收费政策、深入开展调研、广泛征求意见的基础上，出台了《意见》。

中国大陆覆铜箔板生产现状调研有哪些内容？

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产权政策的现状如何？

  产权问题可以说是民办学校发展中的一个核心问题，是关系到民办学校能否保持长期稳定发展的大问题。一方面，产权归属不明确、产权性质不清、产权关系混乱，必然造成学校资产的流失。另一方面产权问题扯皮还会造成资源的无谓消耗、挫伤办学者的积极性、不利于整体教育质量的提高。
  同时，产权问题同又会影响其它很多问题的解决，包括“合理回报”与“税收优惠”问题、学校与政府的关系问题、学校的营利性与公益性冲突问题、民校资本筹集方式问题等。所以加紧研究民办教育产权问题，对民办学校的产权进行立法规范，是非常必要和迫切的。

《中华人民共和国民办教育促进法》(简称《促进法》)确立了几个事关民办教育发展的重要原则，如承认合理回报、民办教育与公办教育享有同等法律地位等，对民办教育产权制度也作了原则性的规定(第三十五条和第三十六条)。
  《促进法》为解决民办学校存续期间财产支配权问题起到了重要作用，但也存在着一些不足。

深入分析《促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(简称《实施条例》)可以看到，该法案回避了学校完全产权问题，而且“合理回报”的操作性也不强。《实施条例》共52条，其中有7条19款为“合理回报”设限。
  
  这样造成了一个事实判断，即教育是“公益”的，因而举办的学校就只能是属于社会公众的，出资者不管投入多少都要失去自己的产权，最多也要到了机构清算时才拥有部分的“财产权”及其回报。[1]

因此，要解除民办教育举办者心中的后顾之忧，就应当对民办学校的产权做出完整的规定，真正使民办学校“产权明晰”，规范发展。